Molti di Voi ci hanno contattato per sapere a che punto fosse l’iter del regolamento del Fondo per l’Autonomia Possibile e l’Assistenza a lungo termine e cosa cambia soprattutto per i progetti di Vita Indipendente. Innanzi tutto và detto che, grazie all’ impegno delle Associazioni dei disabili, in primis I.D.E.A. Onlus e TetraParaplegici del F.V.G., finalmente abbiamo una legge regionale che riconosce e garantisce l’Assistenza Personale per la Vita Indipendente nella nostra regione. Si tratta di una delle leggi in materia più avanzate in Italia e in Europa. Il F.A.P prevede tre tipologie di intervento:

1. Assegno per l’ autonomia (APA): sostanzialmente sostituisce il contributo previsto dall’art. 32 della L.R. 
    10/98;
2. Contributo per l'aiuto familiare: sostituisce la L.R. 24/04 ed è un contributo per chi usufruisce di assistenti 
    personali o badanti.
3. Sostegno alla Vita Indipendente: raccoglie ed integra i Progetti Personali di Vita Indipendente contemplati 
    dalla L. 162/98.

Brevemente indico quali sono i vantaggi per noi disabili gravi e allego una nota informativa che spiega più esaurientemente che cos’è il F.A.P.

Per i disabili gravi c’è l’introduzione del Progetto Personalizzato che consente a chi è in grado di autodeterminarsi di accumulare tutte e 3 le tipologie di intervento. Per i progetti di Vita Indipendente non occorre la presentazione dell’ISEE, e questo rappresenta già una grande conquista in quanto viene riconosciuto il diritto ad una Vita Indipendente a prescindere dal reddito. Il Progetto Personalizzato ha accesso “a sportello”; in pratica può essere chiesto ed elaborato in qualsiasi giorno dell’ anno. Il progetto inizia un mese dopo l’accoglimento e non bisognerà più presentare la domanda entro date stabilite dell’anno. Il regolamento del F.A.P. obbliga gli Ambiti socio – sanitari dei Comuni a destinare almeno il 15% dei fondi per i Progetti di Vita Indipendente. Vi è stato un consistente incremento dei fondi per gli interventi del F.A.P. da parte della Regione. Si auspica che dopo un periodo di “rodaggio” i progetti personalizzati vengano automaticamente rinnovati ogni anno.

Bisogna purtroppo anche registrare una nota dolente: per avere accesso all’Assegno per l’Autonomia e al Contributo per il sostegno famigliare è richiesto l’ISEE del nucleo famigliare che non dovrà superare i 35.000 euro. Avevamo avvertito per tempo la Regione che tale richiesta è illegittima in quanto l'articolo 25 della legge n. 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, stabilisce che “ai fini dell'accesso ai servizi disciplinati dalla presente legge, la verifica della condizione economica del richiedente è effettuata secondo le disposizioni previste dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, come modificato dal decreto legislativo 3 maggio 2000, n. 130" secondo il quale: "per le prestazioni di natura socio-sanitaria erogate a domicilio o in ambiente residenziale a ciclo diurno o continuativo, rivolte a persone con handicap permanente grave, nonché a soggetti ultrasessantacinquenni la cui non autosufficienza fisica o psichica sia stata accertata dalle Unità sanitarie locali, deve essere presa in considerazione la sola situazione economica dell'assistito". Quindi, in base a queste norme, i Comuni, le Province, le ASL e gli altri enti pubblici per il calcolo dell'ISEE (Indicatore Situazione Economica Equivalente) devono prendere in considerazione la situazione economica del solo assistito (e quindi non quella dei congiunti anche se conviventi e tenuti agli alimenti). Su questo punto siamo rimasti inascoltati; ad ogni modo, i riferimenti normativi sopra riportati, consentono alle persone che accedono agli interventi del F.A.P. di rifiutarsi di presentare l’ISEE del nucleo famigliare senza il timore di venire esclusi.

(1) FONDO PER L’AUTONOMIA POSSIBILE E PER L’ASSISTENZA A LUNGO TERMINE NOTA INFORMATIVA

Con Decreto del Presidente della Regione n. 035 del 21/02/007 è stato approvato il Regolamento di attuazione del Fondo per l’autonomia possibile e per l’assistenza a lungo termine, così come previsto dalla LR 6/2006.

Che cos’è il Fondo dell’autonomia possibile?
Il Fondo dell’autonomia possibile è una risorsa che si affianca alla rete dei servizi ad alta integrazione sociosanitaria, per favorire la permanenza delle persone non autosufficienti al proprio domicilio e per sostenere le famiglie nel loro lavoro di cura.
Gli operatori assieme alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia elaborano un Progetto personalizzato, che prevede tutti gli interventi necessari e realizzabili in risposta al problema evidenziato.
Tra le diverse soluzioni una possibile risposta è rappresentata dal Fondo dell’autonomia possibile. Nel caso il progetto personalizzato preveda il FAP, il limite ISEE previsto dal regolamento regionale per l’accesso è di € 35.000,00

Il Fondo dell’autonomia possibile si articola in diversi tipi d’intervento che prevedono:
a) assegno per l’autonomia: è un intervento che ha lo scopo di rendere possibile e sostenibile l’assistenza dei familiari a domicilio delle persone in condizioni di grave non autosufficienza;
b) contributo per l’aiuto familiare: è un intervento che ha la finalità di sostenere le situazioni in cui la persona o la famiglia si avvale dell’aiuto di addetti all’assistenza familiare (le cosiddette “badanti”) per le attività assistenziali di cura;
c) sostegno alla vita indipendente: è un intervento che concorre a finanziare i progetti di vita indipendente per le persone con grave disabilità, in grado di autodeterminarsi. Con questa normativa vengono sostituite le regole di applicazione relative all’ assegno di cura, al contributo per il personale addetto all’assistenza familiare e ai progetti relativi alla L.162/98 Ogni Ente gestore del Servizio sociale dei Comuni ha a disposizione, per il Fondo dell’autonomia possibile, una determinata quota, pertanto saranno finanziati i progetti fino alla copertura dello stanziamento messo a disposizione.
A chi è rivolto?
Si rivolge a persone, siano esse anziane, disabili, adulti o minori, che per la loro condizione di non autosufficienza non possono provvedere alla cura della propria persona e mantenere una normale vita di relazione senza l’aiuto determinante di altri.
Che cosa è necessario?
• La persona deve essere non autosufficiente o disabile grave. Tale condizione verrà valutata in base ai requisiti previsti dal regolamento sul Fondo per l’autonomia possibile.
• Alla persona destinataria della valutazione viene richiesta la certificazione ISEE del proprio nucleo familiare. Tale certificazione viene rilasciata gratuitamente dai centri autorizzati ( CAAF, patronati, INPS…). Non è necessaria unicamente per i progetti relativi al sostegno alla vita indipendente.
• Alla persona interessata, o chi ne fa le veci, viene richiesta la disponibilità a condividere e sottoscrivere un progetto personalizzato con i servizi sociosanitari.

Il Progetto personalizzato
Il Progetto personalizzato viene elaborato con la persona non autosufficiente o chi ne fa le veci, il suo contesto familiare ed eventuali altre risorse informali. Nel progetto personalizzato vengono sintetizzati i problemi relativi all’assistenza familiare e vengono definiti i risultati attesi, gli interventi necessari, le risorse eventualmente messe a disposizione da parte del settore sociale, da quello sanitario, dal volontariato o dalla cooperazione sociale. Gli interventi previsti dal FAP decorrono dal primo giorno del mese successivo alla definizione del progetto personalizzato che deve essere sottoscritto da parte dell’interessato o da chi ne fa le veci.

Ulteriori informazioni
Coloro che, alla data di entrata in vigore del Regolamento sul Fondo per l’autonomia possibile, risultavano assegnatari per l’anno 2006 di contributi relativi all’assegno di cura, al contributo per addetti all’assistenza familiare (badanti), e/o ai contributi relativi alla legge 162/98, viene mantenuto, per l’anno 2007, lo stesso beneficio. A chi rivolgersi Di fronte ai problemi di grave non autosufficienza le persone possono rivolgersi agli operatori dei servizi sociali e/o sanitari.